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珠江源省级自然保护区管护局关于省级环保督察反馈问题整改完成工作总结报告

来源:宣威市人民政府门户网     2020-10-16 10:56:46     阅读次数:

珠江源省级自然保护区管护局关于

省级环保督察反馈问题整改完成工作总结报告

曲靖市赌博网直营真钱督察工作领导小组办公室:

现将珠江源省级自然保护区管护局关于2017年省级环保督察反馈问题——“关于自然保护区规划范围划定与林权、旅游开发规划及矿产资源开发衔接不够,开发与保护矛盾突出的问题”整改完成工作总结报告如下:

一、反馈问题及整改措施描述

问题描述:自然保护区规划范围划定与林权、旅游开发规划及矿产资源开发衔接不够,开发与保护矛盾突出。珠江源省级自然保护区规划范围内有116962.8公顷集体土地划入自然保护区管理。

整改措施:认真落实《中华人民共和国自然保护区条例》和《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》,严格限制涉及自然保护区的开发建设活动,加强涉及自然保护区的矿产资源开发活动管理。加强自然保护区规划范围划定与林权、旅游开发规划及矿产资源开发衔接工作,避免开发与保护矛盾突出问题。

二、整改情况

(一)分类推进,逐步变更保护区内集体土地性质。保护区内集体土地116962.8公顷,占总面积99.18%,集体土地占比过高,保护难度加大,保护与发展矛盾突出。根据相关法规条例和文件精神,从协调自然保护管理和区域社会经济发展的总目标出发,维护山林承包者和林农的利益,确保实现“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,符合民心、体现民意,确有必要将保护区内部分集体土地逐步、分年度变更土地性质。

(二)科学认证,优化保护区范围。根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》(中办发〔201942号);《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔201918号);《自然资源部国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作》(自然资函〔202071号);《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》(办护字〔2019129号);《云南省地方级自然保护区调整管理规定》(云政规〔20181号);《云南省自然保护地整合优化技术标准》,编制《宣威市自然保护地整合优化预案》。

 1.制定工作方案

宣威市制定了自然保护地整合优化工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作范围及对象、工作内容及时间安排、组织领导、保障措施及资金估算等内容,并呈报上级部门批准备案。

2.成立领导小组、工作小组

宣威市人民政府成立了自然保护地整合优化工作领导小组及工作小组。领导小组主要负责研究制定全区自然保护地整合优化工作的重大战略政策、措施,指导、协调、推进、监督整合优化工作;工作小组则在云南省林业调查规划院相关技术人员的指导下,研究把握国家、省重大政策实施,开展宣威市自然保护地调查评估、空缺分析和整合优化等工作,讨论解决整合优化具体问题,形成全区保护地调查评估报告、整合优化预案等成果。

3.建立联合工作机制

由珠江源省级自然保护区管护局、宣威市林草局、自然资源局及其他相关部门建立联合工作机制,结合生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,衔接三条控制线的划定,与生态保护红线评估调整及其他相关规划做好对接,细化自然保护地边界。

4.工作进程

2020427日,云南省林业调查规划院5名技术人员进驻宣威市开展自然保护地优化整合工作。428日至518日完成了保护地摸底调查和资料收集、历史遗留和现实冲突问题评估分析、保护地空缺分析、完成了保护地调出调入方案界线矢量,打印调出调入界线范围图供各足球直播比分网(镇、金沙网上网址)征求意见,并根据部分反馈意见进行了分析和合理整合优化,形成原则方案。519日由珠江源省级自然保护区管护局组织召开了《宣威市自然保护地整合优化预案征求意见会》征求了相关部门及各足球直播比分网(镇、金沙网上网址)的意见。617日由省林草局组织专家对《曲靖市自然保护地整合优化预案》进行了预审查。629日省自然资源厅和省林草局共同组织召开生态红线评估调整与自然保护地整合优化数据对接会议。711日曲靖市人民政府召开全市自然保护地整合优化工作推进会,进一步完善《宣威市自然保护地整合优化预案》编制。

(三)通过优化保护区范围,缓解保护与发展的矛盾,推动区域经济社会全面发展,维护社会稳定。根据《云南省人民政府关于〈云南珠江源省级自然保护区范围调整>的批复》(云政复〔20204号),现珠江源省级自然保护区总面积117937公顷。

三、验收情况及结论

经核实,符合验收要求。

四、下步工作打算

为认真落实《曲靖市林业和草原局关于推进各类环保督察反馈问题整改销号工作的通知》(曲林草〔2020〕73号)精神、《中共宣威市委办公室、宣威市人民政府办公室<关于加快推进生态赌博网直营真钱督察及“回头看”交办反馈问题整改工作>的通知》(宣办电﹝2020﹞32号)及《曲靖市赌博网直营真钱督察工作领导小组办公室关于进一步明确中央赌博网直营真钱督察“回头看”反馈问题整改完成时限和验收确认工作的通知》(曲环督办字〔2020〕17号)要求,珠江源省级自然保护区管护局将深入贯彻好绿色发展理念,认真履职履责、依法依规做好保护区的监督管理工作;加大自然保护区巡查力度,不定期组织开展所辖保护区范围内擅自开工建设、违法开采,未遵守《中华人民共和国自然保护区条例》、《云南省自然保护区管理条例》违法违规建筑设施的行为进行清理、督促整改,共筑“共建生态文明、同享绿水青山”美丽家园。

 

 

珠江源省级自然保护区管护局

20201016

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